Description
Микро-, малые и средние предприятия (ММСБ) способствовали восстановлению экономики после пандемии в развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Устойчивое развитие экономики страны зависит от стабильного роста формального малого бизнеса.
Развивающиеся страны Азии продолжают восстанавливаться после пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). Темпы роста, однако, различались по регионам, поскольку они сталкивались с такими рисками, как высокие процентные ставки и влияние Эль-Ниньо на продовольственную безопасность, а также продолжающаяся инфляция, обесценивание валют и нарушения глобальных цепочек поставок, вызванные полномасштабным вторжением России в Украину. МСБ являются ключевыми драйверами роста в развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона. По данным 24 развивающихся стран – членов Азиатского банка развития (АБР) за период до 2022 г., на долю микро-, малых и средних предприятий приходилось в среднем 96,6% всех предприятий, 55,8% рабочей силы и 28,0% экономического производства страны. В условиях сохраняющейся глобальной неопределенности крайне важно помочь МСБ повысить свою производительность, чтобы обеспечить более инклюзивный и устойчивый национальный рост. В Тихоокеанском регионе неформальный бизнес распространен по разным странам. Например, в Фиджи и Папуа-Новой Гвинее политика в отношении ММСБ направлена на регистрацию неформальных предприятий в качестве одного из приоритетных направлений.
Создание рабочих мест – важнейшая задача для стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В Тихоокеанском регионе нехватка рабочей силы, вызванная эмиграцией в страны с развитой экономикой, может быть восполнена за счет неиспользованных внутренних ресурсов, таких как женщины, молодежь и МСБ.
Создание новых рабочих мест для работников формальных, зарегистрированных предприятий имеет решающее значение для укрепления внутренних рынков труда в Тихоокеанском регионе. Для Фиджи и Самоа эмиграция в Австралию и Новую Зеландию создала серьезный дефицит рабочей силы на внутренних рынках. Программы трудовой мобильности в Австралии (Pacific Labor Mobility scheme) и Новой Зеландии (Recognized Seasonal Employer program) ускорили «утечку мозгов» из Фиджи и Самоа, поскольку работники стремятся к более высоким зарплатам и окладам. Продолжающийся дефицит рабочей силы может сказаться на способности страны удовлетворить спрос туристов и снизить качество обслуживания в отрасли, что может серьезно повлиять на деятельность отечественных МСБ. Очень важно максимально эффективно использовать неиспользуемые ресурсы – женщин, молодежь и МСБ – для снижения дефицита рабочей силы и усиления динамики МСБ в тихоокеанских странах.
Пандемия привела к росту кредитования МСБ коммерческими банками при поддержке государственной финансовой помощи в развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона; небанковское и рыночное финансирование еще не дополнило банковские кредитные рынки в регионе.
Ограниченный доступ к официальным финансовым услугам не только препятствует росту бизнеса, но и способствует развитию неформальной экономики и неформальных финансовых услуг. По имеющимся данным за период до 2022 года, банковское кредитование микро-, малых и средних предприятий в среднем составляло 10,6% от валового внутреннего продукта (ВВП) страны и 22,0% от общего объема банковского кредитования в развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Пандемия способствовала росту кредитования МСБ коммерческими банками, поскольку им требовался оборотный капитал для выживания, а правительства оказывали финансовую помощь. Показатели кредитного рынка МСБ в исследуемых странах Тихоокеанского региона неоднозначны. Государственные банки развития дополняют финансирование МСБ за счет субсидированных кредитов.
Небанковская финансовая индустрия также остается небольшой в развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона. По имеющимся данным до 2022 года, финансирование небанковскими финансовыми организациями (НФО) составляло в среднем 3,4% ВВП страны, что эквивалентно 7,7% от общего объема банковского кредитования. К НФО относятся микрофинансовые организации, кредитные союзы/кооперативы и финансовые компании в рассматриваемых странах Тихоокеанского региона. Во время пандемии НФО предлагали МСБ альтернативные варианты финансирования для привлечения оборотного капитала, необходимого для выживания, однако рост кредитования замедлился из-за высокого уровня невозвратного финансирования после пандемии (Папуа – Новая Гвинея). Рынки капитала в Тихоокеанском регионе также остаются неразвитыми: в регионе нет специализированных рынков акций МСБ.
Расширение возможностей альтернативного финансирования, в частности цифровых финансовых услуг, обеспечивает рост капитала для инновационных малых фирм и стартапов, способствуя формированию национальной предпринимательской базы.
Развитие альтернативных вариантов финансирования для ориентированных на рост МСБ имеет решающее значение для развития небанковского и рыночного финансирования, а также цифровых финансовых платформ. Улучшение доступа к торговому финансированию стимулирует МСБ к участию в международных рынках. Финансирование цепочек создания стоимости в сельском хозяйстве позволяет финансовым учреждениям более эффективно работать с фермерами (мелкими землевладельцами), получая данные о заемщиках от покупателей/агрегаторов.
Цифровые финансовые услуги могут обеспечить быстрое и недорогое финансирование для удовлетворения потребностей в оборотном и растущем капитале для начинающих компаний, стартапов, женщин и молодых предпринимателей, предприятий, связанных с туризмом, а также инновационных и ориентированных на рост МСБ. В рассмотренных странах Тихоокеанского региона государственное финансирование – субсидированные кредиты через государственные банки развития и уполномоченные коммерческие банки – помогло МСБ пережить пандемию и обслуживать приоритетные сегменты, такие как сельское хозяйство, туризм, молодежь и женщины, увеличив объем кредитования МСБ с 2020 года. Однако развитие финансового сектора должно быть сбалансировано с государственными интервенциями, чтобы избежать рыночных искажений. Оно также должно включать в себя развитие небанковской финансовой индустрии и рынков капитала. Для стран Тихоокеанского региона должна быть разработана соответствующая средне- и долгосрочная стратегия развития небанковского финансирования.
Низкий уровень диверсификации бизнеса ограничивает потенциал роста страны, что подчеркивает необходимость развития инновационных и глобализированных малых фирм, стартапов и предпринимательства в развивающихся тихоокеанских странах.
Большинство микро-, малых и средних предприятий в развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона работают на ограниченных внутренних рынках, в то время как те, кто работает на глобальных рынках или является экспортером, по-прежнему немногочисленны. Инновационные и глобализированные малые фирмы, стартапы и предпринимательство еще не получили развития в рассмотренных странах Тихоокеанского региона. Высокие топливные и транспортные расходы являются важнейшими барьерами для международной торговли в Тихоокеанском регионе, что затрудняет выход МСБ на мировые рынки. Продолжающаяся высокая инфляция и нарушение цепочки поставок в результате вторжения России в Украину также препятствуют росту экспорта в регионе. Однако некоторые экспортеры МСБ, опрошенные на Фиджи, называют один из факторов успеха, позволивший им выжить и расти во время пандемии, — активные инвестиции в разработку товаров и услуг, отвечающих новому спросу на них, с использованием соответствующего ценообразования и развитием новых деловых партнерств. Поощрение более активного участия женщин и молодежи в бизнесе способствует развитию предпринимательства. В Папуа-Новой Гвинее преобладают успешные женщины-предприниматели и возглавляемые женщинами МСБ, которым помогает банк, ориентированный на женщин, расширяющий доступ к финансированию и развивающий их бизнес с помощью специализированных программ обучения.
Туризм и агробизнес, в которых активно участвуют МСБ, являются движущей силой экономики стран Тихоокеанского региона; их устойчивый рост способствует укреплению динамизма МСБ и повышению производительности труда в стране.
В анализируемых странах Тихоокеанского региона МСБ в основном работают в сфере услуг – оптовой и розничной торговле, транспорте, прочих услугах (включая услуги размещения и питания и гостиничные услуги), причем многие из них заняты в сфере туризма. Таким образом, рост спроса на туризм прямо или косвенно влияет на рост МСБ в регионе. Проведенные в Тихоокеанском регионе исследования по оценке воздействия COVID-19 показали, что пандемия и связанные с ней ограничения мобильности, например, закрытие границ, сильнее всего ударили по туризму и МСБ, многие из которых были вынуждены закрыть бизнес. Восстановление туризма после пандемии, безусловно, пошло на пользу МСБ региона, однако для устойчивого роста необходимо преодолеть ряд негативных рисков.
Агробизнес, включая рыболовство, животноводство и экспортеров агропродукции, также способствует развитию экономики стран Тихоокеанского региона. Однако неразвитость инфраструктуры – складской, энергетической, транспортной, информационно-коммуникационной (ИКТ), финансирование для повышения производительности труда, а также брендинг местной продукции в регионе остаются препятствиями для роста агробизнеса. Для борьбы с этим, например, АБР и правительство Самоа совместно поддержали проект по развитию агробизнеса, в рамках которого было создано несколько небольших, но растущих агропредприятий. Производительность бизнеса может быть повышена с помощью интенсивной государственной поддержки, которая уделяет приоритетное внимание таким секторам, как устойчивый туризм и развитие агробизнеса.
Цифровизация открывает новые возможности для роста МСБ и способствует официальной регистрации бизнеса; пандемия в некоторой степени подтолкнула сегмент к цифровизации операций, однако многие из них в Тихоокеанском регионе продолжают использовать наличные деньги для совершения сделок.
Цифровизация – использование компьютеров, цифровых устройств, Интернета и онлайн-платформ или электронной коммерции – помогает создавать новые предприятия, улучшает системы внутреннего контроля и способствует диверсификации экономики. Кроме того, это будет способствовать официальной регистрации неформальных предприятий, что позволит подтвердить их статус и получить государственную поддержку. Доступ населения к цифровым устройствам и Интернету постепенно улучшается, но в Тихоокеанском регионе он остается ограниченным. Пандемия в некоторой степени подтолкнула компании к переходу на цифровые технологии, однако многие из них по-прежнему предпочитают, например, операции с наличными. К основным сдерживающим факторам относятся неразвитость инфраструктуры ИКТ (дороговизна и низкий уровень широкополосного доступа в Интернет в сельской местности), ограниченные возможности электронных платежей, отсутствие благоприятной нормативно-правовой базы, а также незнание МСБ цифровых устройств или недостаточная грамотность в области цифровых операций. Развитие цифровой инфраструктуры является одним из приоритетов политики Фиджи, Папуа-Новой Гвинеи и Самоа; все они предприняли шаги по развитию цифровой экономики, внедрив системы цифровых идентификаторов, которые облегчают получение государственных услуг в режиме онлайн и поддерживают развитие национальных ИТ.
